Пандемия вызвала серьезные изменения в структуре миграции, включая массовые перемещения людей в городские районы и из них. Кроме того, изменение климата и конфликты, как правило, оказывают на города сильное воздействие. Эти факторы означают, что мир далек от достижения цели обеспечения экологической устойчивости городов. Во многих развивающихся странах растет население трущоб, что ставит под угрозу выполнение задачи. С 2015 года число стран, имеющих национальные стратегии снижения риска бедствий, увеличилось более чем в два раза. Для достижения цели 11 необходимо сосредоточить усилия на укреплении потенциала в области планирования городской застройки, улучшении доступа к общественному транспорту и повышении качества удаления отходов.
В 2020 году в трущобах или в аналогичных условиях в городских районах проживали почти 1,1 млрд человек, а в течение следующих 30 лет число людей, проживающих в трущобах или аналогичных с ними условиях, вырастет, как ожидается, еще на 2 млрд человек.
Согласно данным за 2020 год по 1507 городам в 126 странах, только 51,6 процента городского населения мира имеет удобный доступ к общественному транспорту, причем в разных регионах ситуация сильно различается.
Согласно данным Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике, с 2001 года по 2021 год доля городского населения выросла с 37,2 % до 50,7 %. В республике имеются 35 городов с численностью населения более чем 100 тыс. жителей и 3 города с населением более 500 тыс. жителей. Это Ташкент (2 694,4 тыс.), Наманган (644,8 тыс.) и Самарканд (551,7 тыс.).
С другой стороны, в 2011-2020 годах площадь парков культуры и отдыха на душу населения городов уменьшилась с 1,22 м2 до 1 м2.
В перспективе в Узбекистане решение вопросов жизнестойкости и безопасности будет связано с решением задач обеспечения доступа населения, в том числе малоимущих слоев, к качественному жилью с надлежащей инфраструктурой, а также с обеспечением экологической устойчивости городов и населенных пунктов.
Актуальность цели обусловлена тем, что Узбекистан нацелен продолжить процесс индустриализации экономики. Индустриализация, как показывает опыт других стран, обычно сопровождается развитием процесса урбанизации, увеличением нагрузки на инфраструктуру городов, в особенности крупнейших экономических центров, обострению различных социальных проблем.
Для минимизации (в идеале – полного исключения) влияния проблем, порождаемых процессом урбанизации, Узбекистан уже реализует комплекс программ по обеспечению сбалансированного развития, в том числе за счет стимулирования развития областных центров и малых городов, расширения и модернизации социальной, инженерной и коммуникационной инфраструктуры. На перспективу стоит задача дальнейшего совершенствования механизмов управления населенными пунктами и обеспечения сбалансированного пространственного развития страны.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ЗАДАЧИ
Задача 11.1. К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к доступному жилью и услугам жилищно-коммунального хозяйства.
Задача 11.2. К 2030 году обеспечить доступ к безопасным, недорогим, доступным и экологически устойчивым транспортным системам на основе повышения безопасности дорожного движения, в частности, расширения использования общественного транспорта, уделяя особое внимание нуждам социально уязвимых слоев населения.
Задача 11.3. К 2030 году расширить масштабы открытой для всех и экологически устойчивой урбанизации, и возможности для комплексного и устойчивого планирования населенных пунктов и управления ими.
Задача 11.4. Активизировать усилия по защите и сохранению объектов культурного и природного наследия.
Задача 11.5. К 2030 году существенно сократить число погибших и пострадавших от бедствий, особенно женщин и детей, и значительно уменьшить прямой экономический ущерб в результате бедствий, уделяя особое внимание защите социально уязвимых слоев населения.
Задача 11.6. К 2030 году уменьшить негативное воздействие экологии городов на население, в том числе посредством уделения особого внимания качеству воздуха и удалению городских и других отходов.
Задача 11.7. К 2030 году расширить площади зеленных зон, парков отдыха, игровых площадок для детей в городах и населенных пунктах с созданием необходимых условий для отдыха лиц с инвалидностью.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНДИКАТОРЫ
| № | Национальные индикаторы | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 |
| 1 | Индикатор 11.1.1.1. Обеспеченность населения жильем (кв.м на человека): | 13,8 | 14,0 | 14,3 | 14,3 | 14,4 | 14,5 | 14,6 | 14,6 | 14,8 | 14,9 | 15,0 | 15,0 | 15,0 | 15,1 | 15,2 | 15,2 | 15,4 | 15,7 | 15,8 | 16,0 | 16,0 | 18,2 | 18,5 | 19,0 |
| a) по городской местности; | 14,6 | 14,9 | 15,0 | 14,9 | 15,1 | 15,1 | 15,3 | 15,3 | 14,8 | 15,1 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,4 | 15,4 | 15,4 | 15,8 | 16,0 | 16,1 | 16,1 | 18,0 | 18,2 | 19,1 | |
| b) по сельской местности. | 13,3 | 13,5 | 13,8 | 13,9 | 14,1 | 14,2 | 14,2 | 14,3 | 14,9 | 14,6 | 14,5 | 14,5 | 14,5 | 14,9 | 14,9 | 15,0 | 15,4 | 15,5 | 15,7 | 15,9 | 16,0 | 18,5 | 18,7 | 19,0 | |
| Республика Каракалпакстан | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 19,2 | 18,9 | 16,6 | 16,5 | 16,7 | 17,1 | 17,4 | |
| области: | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||||
| Андижанская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 10,4 | 10,4 | 10,3 | 10,3 | 13,9 | 15,7 | 15,7 | |
| Бухарская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 14,8 | 15,9 | 16,9 | 17,4 | 17,5 | 17,4 | 17,4 | |
| Джизакская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 13,9 | 13,9 | 14,1 | 14,3 | 17,0 | 17,0 | 17,7 | |
| Кашкадарьинская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 16,2 | 16,7 | 16,9 | 16,7 | 16,5 | 16,6 | 16,7 | |
| Навоийская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 21,8 | 22,0 | 22,4 | 22,4 | 23,8 | 24,0 | 26,5 | |
| Наманганская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 15,1 | 15,2 | 16,0 | 16,5 | 17,0 | 17,0 | 16,8 | |
| Самаркандская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 15,1 | 19,6 | 19,4 | 20,0 | |
| Сурхандарьинская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 12,7 | 12,7 | 12,7 | 12,8 | 13,9 | 13,7 | 13,5 | |
| Сырдарьинская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 14,3 | 14,8 | 15,5 | 15,4 | 18,9 | 18,8 | 19,9 | |
| Ташкентская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 15,0 | 15,2 | 15,5 | 15,9 | 16,7 | 17,6 | 22,3 | |
| Ферганская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 13,4 | 13,3 | 13,2 | 13,1 | 20,9 | 20,8 | 20,6 | |
| Хорезмская | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 24,0 | 23,9 | 24,5 | 24,3 | 24,3 | 24,1 | 24,0 | |
| г.Ташкент | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 21,0 | 21,4 | 22,3 | 22,0 | 22,3 | 22,8 | 22,8 | |
| 2 | Индикатор 11.2.1. Доля населения, имеющего удобный доступ к общественному транспорту, в разбивке по полу, возрасту и признаку инвалидности: 18) | ||||||||||||||||||||||||
| a) всего; | 65,3 | 68,7 | 69,5 | 70,6 | 73,8 | 73,4 | 77,3 | 76,6 | 77,6 | 77,6 | 78,3 | 79,8 | 83,4 | 84,8 | 82,5 | 82,9 | 83,9 | 84,9 | 84,0 | 87,1 | 86,4 | - | 87,4 | 86,9 | |
| b) женщины; | 65,5 | 69,0 | 70,0 | 70,9 | 74,4 | 74,0 | 77,7 | 77,1 | 77,7 | 77,7 | 78,7 | 80,1 | 83,3 | 85,1 | 82,6 | 83,1 | 84,2 | 85,0 | 84,9 | 87,3 | 86,9 | - | 87,6 | 87,1 | |
| c) мужчины; | 65,1 | 68,4 | 69,1 | 70,4 | 73,3 | 72,8 | 77,0 | 76,2 | 77,4 | 77,6 | 77,9 | 79,5 | 83,6 | 84,5 | 82,4 | 82,8 | 83,7 | 84,8 | 83,2 | 86,8 | 86,0 | - | 87,1 | 86,8 | |
| d) лица с инвалидностью. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 86,4 | 84,4 | |
| 3 | Индикатор 11.3.1. Соотношение темпов застройки и темпов роста населения. | 1,014 | 0,876 | 1,056 | 0,881 | 0,906 | 0,968 | 1,063 | 1,057 | 1,024 | 1,035 | 1,122 | 1,011 | 1,110 | 1,020 | 1,045 | 1,037 | 0,920 | 0,999 | 1,149 | 1,135 | 0,872 | 1,070 | 1,019 | 0,988 |
| Республика Каракалпакстан | 0,992 | 0,980 | 0,944 | 1,048 | 1,010 | 0,762 | 1,030 | 1,135 | 1,160 | 1,123 | 1,057 | 1,342 | 1,276 | 0,939 | 1,007 | 0,972 | 0,766 | 1,166 | 1,220 | 1,425 | 0,701 | 1,048 | 1,112 | 0,978 | |
| области: | |||||||||||||||||||||||||
| Андижанская | 0,925 | 0,869 | 0,996 | 1,003 | 1,035 | 0,948 | 1,018 | 1,049 | 1,024 | 1,105 | 1,137 | 0,994 | 0,898 | 1,190 | 1,035 | 0,953 | 1,062 | 0,961 | 1,315 | 1,059 | 1,171 | 0,861 | 1,052 | 0,889 | |
| Бухарская | 0,994 | 0,989 | 0,990 | 0,995 | 0,992 | 1,007 | 1,007 | 1,052 | 1,005 | 1,001 | 1,156 | 0,942 | 1,074 | 0,998 | 1,047 | 1,066 | 0,967 | 1,036 | 1,525 | 1,001 | 1,031 | 1,016 | 1,101 | 0,986 | |
| Джизакская | 1,012 | 1,026 | 1,002 | 0,995 | 1,000 | 0,924 | 1,009 | 1,053 | 1,063 | 0,999 | 1,161 | 0,959 | 1,059 | 1,041 | 1,039 | 0,920 | 1,224 | 0,817 | 1,129 | 0,970 | 0,815 | 0,959 | 1,062 | 0,906 | |
| Кашкадарьинская | 0,968 | 0,988 | 1,011 | 0,986 | 0,979 | 0,989 | 0,987 | 1,017 | 0,964 | 0,970 | 1,048 | 0,993 | 0,983 | 1,005 | 1,013 | 1,082 | 1,059 | 1,039 | 0,977 | 0,877 | 0,972 | 1,012 | 1,152 | 0,817 | |
| Навоийская | 1,094 | 0,991 | 1,105 | 0,985 | 1,029 | 1,050 | 0,977 | 0,978 | 1,000 | 1,190 | 1,090 | 1,414 | 0,910 | 1,054 | 1,117 | 1,076 | 0,990 | 1,040 | 1,068 | 1,261 | 0,725 | 1,245 | 1,044 | 0,759 | |
| Наманганская | 1,021 | 1,004 | 1,040 | 0,978 | 0,852 | 1,243 | 0,980 | 1,111 | 1,000 | 1,043 | 1,084 | 0,986 | 1,134 | 0,899 | 1,092 | 0,998 | 1,075 | 0,916 | 1,087 | 1,372 | 0,952 | 1,063 | 0,998 | 0,998 | |
| Самаркандская | 1,010 | 0,983 | 0,970 | 0,979 | 0,809 | 0,878 | 1,330 | 1,024 | 1,004 | 0,994 | 1,066 | 0,964 | 1,037 | 1,091 | 1,036 | 1,059 | 0,683 | 1,007 | 1,092 | 0,915 | 0,777 | 1,076 | 0,563 | 1,479 | |
| Сурхандарьинская | 1,084 | 0,753 | 0,969 | 0,817 | 0,855 | 0,903 | 1,031 | 1,085 | 1,012 | 1,020 | 1,273 | 0,985 | 1,086 | 1,047 | 0,968 | 1,098 | 0,984 | 0,860 | 1,094 | 0,926 | 1,100 | 1,067 | 0,984 | 0,976 | |
| Сырдарьинская | 1,048 | 0,982 | 1,042 | 0,992 | 0,969 | 0,806 | 1,234 | 1,049 | 1,054 | 1,062 | 1,237 | 0,887 | 1,096 | 0,968 | 0,745 | 0,836 | 0,829 | 0,887 | 0,858 | 1,698 | 1,712 | 0,315 | 0,717 | 0,824 | |
| Ташкентская | 1,030 | 0,931 | 1,022 | 1,040 | 0,951 | 1,021 | 0,986 | 1,020 | 1,070 | 1,011 | 1,098 | 0,997 | 1,557 | 1,093 | 1,235 | 0,898 | 0,981 | 1,023 | 1,108 | 1,381 | 0,802 | 1,198 | 1,038 | 1,141 | |
| Ферганская | 1,058 | 0,684 | 1,302 | 0,595 | 0,715 | 1,007 | 1,024 | 1,088 | 1,005 | 1,054 | 1,213 | 0,961 | 0,997 | 1,052 | 1,029 | 1,048 | 0,735 | 1,020 | 1,426 | 0,972 | 0,810 | 1,219 | 1,104 | 1,079 | |
| Хорезмская | 1,082 | 0,913 | 1,088 | 0,610 | 1,002 | 0,955 | 1,249 | 1,061 | 1,051 | 1,006 | 1,085 | 0,990 | 1,178 | 0,935 | 1,047 | 1,206 | 0,961 | 0,984 | 0,852 | 0,918 | 0,985 | 1,448 | 1,033 | 1,087 | |
| г.Ташкент | 0,817 | 0,622 | 1,270 | 0,931 | 0,795 | 0,972 | 1,056 | 1,094 | 1,107 | 1,110 | 1,039 | 1,024 | 1,647 | 0,963 | 1,119 | 1,213 | 0,710 | 1,314 | 1,266 | 1,622 | 0,414 | 1,407 | 0,941 | 0,936 | |
| 4 | Индикатор 11.5.1. Число погибших, пропавших без вести и пострадавших непосредственно в результате бедствий на 100 000 населения. | 0,04 | 0,04 | 0,02 | 0,11 | 0,03 | 0,06 | 0,03 | 0,01 | 0,04 | 0,05 | 0,05 | 0,23 | 0,04 | 0,02 | 0,00 | 0,06 | 0,06 | 0,03 | 0,03 | 0,01 | 0,11 | 0,048 | 0,047 | 0,005 |
| 5 | Индикатор 11.5.2.1. Прямые экономические потери в результате бедствий в процентном отношении к ВВП. | 0,460 | 0,310 | 0,034 | 0,019 | 0,004 | 0,004 | 0,003 | 0,009 | 0,004 | 0,004 | 0,002 | 0,008 | 0,006 | 0,037 | 0,000 | 0,000 | 0,003 | 0,000 | 0,002 | 0,000 | 0,024 | 0,000 | 0,005 | 0,000 |
| 6 | Индикатор 11.6.1. Доля коммунально-бытовых твердых отходов, которые собираются и удаляются на контролируемых объектах, от общей массы коммунально-бытовых твердых отходов, в разбивке по городам. | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 70,1 | 75,0 |
| 7 | Индикатор 11.7.1.1. Площадь парков культуры и отдыха на душу населения в городах. | - | - | - | - | 1,10 | 1,03 | 0,99 | 0,99 | 0,59 | 0,75 | 1,22 | 1,22 | 1,27 | 1,15 | 1,18 | 1,18 | 1,14 | 1,10 | 1,04 | 1,02 | 1,00 | 0,71 | 0,67 | 0,72 |
